甌飛工程是溫州市委、市政府立足于海洋資源綜合開發利用和我市灘涂資源分布現狀，為進一步拓展城市發展空間，推動溫州經濟社會可持續發展，而實施的一項戰略性、基礎性工程。是我市加速推進海洋經濟大投入、大建設、大發展的一項重要舉措，對溫州乃至浙江經濟社會新一輪轉型發展具有重要的戰略意義和現實意義。

溫州市地處浙江東南沿海，土地資源十分緊缺，另一方面，溫州市擁有95.39萬畝的海域灘涂資源，占全省近四分之一，是我省“十二五”期間灘涂圍墾的戰略布局重點。為奠定溫州新一輪發展優勢，短縮與周邊城市差距，市委、市政府經過深入細致考察研究，提出了“科學圍墾，生態圍墾”的理念，按照“能大則大，能快則快，能早則早”的圍墾建設思路，為溫州沿海灘涂開發利用定下了主基調，指明了方向。2010年9月，甌飛工程提上了市委、市政府的議事日程，并正式啟動前期工作。

甌飛工程地處甌江、飛云江的淺海及灘涂區域。綜合沿海的涂面現狀、用海規模、周邊區域發展等諸多因素，工程建設按照“整體謀劃，分期推進，高灘圍涂，淺海促淤”的總體思路，采取分期分批實施甌飛一期圍墾工程、甌飛二期潮汐電站項目、甌飛起步區龍灣二期圍涂工程、丁山三期圍涂工程等項目，最終達到總圍墾面積42萬畝。目前甌飛區域正在建設的項目有甌飛一期圍墾工程、甌飛起步區龍灣二期圍涂工程、丁山三期圍涂工程，總圍墾面積為20.3萬畝（相當于再造一個溫州城），加上后續圍區綜合開發，預計總投資達600億元。

甌飛區域以創造溫州大都市的“翡翠海岸、田園綠都、潔電基地、藍海新區”為目標，總體定位是：打造以“國際新田園城市、國際新海洋灣區、國際新能源高地”為特色的國家海洋生態文明示范區。具體功能包括：“新溫州人”國際化創業、居留、養老、教育、交流綜合平臺；“陸、海、島”三棲生態休閑旅游區；海洋潮汐能、風能開發和設備研發制造基地；現代海洋牧場和漁農業基地；海洋生態保護區。